淺議鐵路工程項目的成本控制
一、鐵路工程項目成本控制的含義和環節
鐵路工程項目成本是指在工程項目上發生的全部費用的總和,包括直接成本和間接成本。其中,直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費;間接成本是指實施工程過程中發生的管理費和臨時設施費等。工程項目成本管理是對工程項目建設中所發生的成本,有組織、有系統地進行預測計劃、控制、計算、分析和考核等一系列的科學管理工作。其目的在于以最少的生產耗費取得最大的生產成果。
工程項目成本管理首先應成立以項目經理為中心的成本控制體系:其次,應按內部各崗位和作業層進行成本目標分解;再次,應明確各管理人員和作業層的成本責任、權限及相互關系。項目經理部應對施工過程中發生的各種消耗和費用進行責任成本控制,并承擔成本風險。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告共8個環節。企業對項目經理部的成本控制進行服務。企業的盈利目標有賴于項目成本的降低。
鐵路工程項目經理部的成本控制,實際控制的是責任成本,就是指在工程項目成本的形成過程中,項目經理部按其職責范圍或預期的責任成本分解指標,對消耗的人力資源,物質資源進行控制的過程。同時必須重視質量損失成本的降低和合理開展價值工程。
二、責任成本的間接控制
1.合同控制。合同控制的關鍵是控制好企業與項目經理部,項目經理部與作業層的承包合同?？刂谱∑髽I與項目經理部的承包合同,就控制住了項目目標利潤。項目經理部與作業層的承包合同為對外分包和內部承包,這個層次的合同控制根據多年的經驗主要要做好以下幾點:a.實行責任預算分包。對外分包項目合同價嚴格控制在責任預算以內。對外分包的最高控制價為責任預算扣除應分攤的責任費用預算;b.內部工區或班組承包合同價可比照對外分包價執行;c.合同價一次包死。涉及變更設計調整時按實際變更數量和原合同單價水平執行;d.對內部班組承包不能以包代管。必須對材料、機械、收入分配進行控制,防止出現大額虧損。
2.成本計劃控制。 責任預算對項目整個施工期間的成本費用進行預測。在施工過程中,還要根據施工進度安排,作出分期成本預測計劃。在成本計劃執行過程中,要及時進行經濟活動分析,發現偏差,及時糾正。
3.資金控制。資金控制要做到保證每月清算的自辦工程承包合同計價款和分包工程分包合同計價款;保證向處(公司)項目上交款;撥付經理部各項費用支出。
三、責任成本的直接控制
直接控制是施工現場直接管理人員對其所管理的分項費用(人工費、機械費、現場管理費)進行控制。在施工過程中對這些費用應采用以下方法實施控制:
1.人工費控制。人工費的控制采取“量價分離”原則。主要包括:a.人工單價控制。人工單價的控制主要是通過項目經理部與施工班組的人工費承包合同來確定。項目與作業隊伍之間,根據企業內部計劃價格,結合工程具體情況雙方協商,以此作為作業隊伍的人工費結算依據。b.工天數量控制。人工用工數量通過經理部與作業班組的承包合同,按照內部施工預算,計算出人工工日,并將安全生產、文明施工及零星用工按定額工日的一定比例一起包給作業班組。
2.材料費控制。材料費控制也是按照“量價分離”的原則,一是材料用量的控制;二是材料價格的控制。包括:a.材料用量的控制。材料消耗最主要由項目經理部在施工過程中通過“限額領料”去落實,具體有以下幾個方面:定額控制。對于有消耗定額的材料,項目以消耗定額為依據,實行限額發料制度。項目各工點只能在規定限額內分期分批領用,需要超過限額領用的材料,必須查明原因,經過一定審批手續方可領料;指標控制。對于沒有消耗定額的材料,則實行計劃管理和按指標控制的辦法。當月具體情況和節約要求,制定領用材料指標,據以控制發料。超過指標的材料,必須經過一定的審批手續方可領用。計量控制。為準確核算項目實際材料成本,保證材料消耗準確,在各種材料進場時,項目材料員必須準確計量,查明是否發生損耗或短缺,如有發生,要查明原因,明確責任。在發料的過程中,要嚴格計量,防止多發或少發。以錢代物,包干控制。在材料使用過程中,項目對部分小型及零星材料采用以錢代物、包干控制的辦法。其具體做法是:項目根據工程量計算出所需材料,然后將這些材料折算成現金,每月結算時發給承包班組,一次包死,班組需要用料時,再從項目材料員處購買,超支由班組自負,節約部分歸班組所得。b.材料價格的控制。自購材料的價格主要由材料采購部門加以控制。由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損失等組成,因此在控制材料價格時,須從以下幾個方面進行:買價控制。應事先對供應商進行考察,建立合格供應商名冊。采購材料時,在保質保量的前提下,爭取最低買價。同時實行班組監督,班組對材料部門采購的物資有權過問與詢價。運費控制。就近購買材料,借以降低成本。損耗控制。項目現場材料驗收人員及時嚴格辦理驗收手續,準確計量,以防止將損耗或短缺計入材料成本。
3.機械使用費的控制。機械費用主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定,為有效控制臺班費支出,主要從以下幾個方面控制:a.加強機械設備的使用強度,盡量避免窩工,提高現場設備利用率。b.合理安排施工生產,加強設備租賃計劃管理,減少因安排不當引起的設備閑置。c.加強現場設備的維修保養,避免因不正當使用造成機械設備的停置。d.做好上機人員與輔助生產人員的協調與配合,提高機械臺班產量。
4.間接費控制。間接費在項目成本中占有一定比例,由于沒有定額,所以在控制與核算上都較難把握,使用和開支時彈性較大,項目部主要采取以下控制措施: a.建立精干高效的項目管理層,嚴格控制非生產人員和非生產性支出。b.制定費用開支標準、定額,編制間接費費用計劃,并嚴格按照計劃控制和執行。c.實行“一支筆”審批制度,項目經理在規定的開支范圍內審批報銷,超計劃使用需報上級核批。
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