一、事故經過及人員傷亡和經濟損失情況
2011年3月31日上午8時左右,某建筑公司在對工程中庭采光井花架進行混凝土澆筑過程中,花架模板支撐坍塌造成3名工人高處墜落,事故造成2人死亡,1人受傷,直接經濟損失150萬元。
二、事故原因分析
事故的直接原因是:由于施工樓中庭采光井花架模板排架穩定性不夠,在混凝土重力作用下導致現場400×1100㎜梁模架系統偏心失穩,造成模架倒塌。
事故的間接原因是:
1、施工單位未按規定變更項目經理;未按要求配備安全員;未對員工進行有效的安全生產培訓教育;未對花架排架支撐進行計算并編制搭設方案;未對花架搭設進行技術交底,搭設后未進行分部分項驗收;未及時發現和消除施工現場存在的事故隱患。
2、監理單位未有效履行其監理職責,未對施工方安全員資格審查;發現中庭采光井花架排架支撐、腳手架搭設高度等問題后,未采取有效措施督促施工方進行整改,及時消除事故隱患;未對項目經理長期不在現場實施管理的問題采取有效措施;未對發生事故的花架支撐防護進行驗收,在未下發澆筑令的情況下,默認施工方對中庭采光井花架實施澆筑作業,且在澆筑時未進行旁站。
3、工程勞務公司,管理混亂,未對現場施工人員進行安全生產培訓教育;未指派安全管理人員對現場施工進行監督管理;未及時發現并糾正工程勞務的違法分包行為。
4、工程項目經理對施工現場疏于管理,未有效落實公司規章制度,導致施工現場管理混亂;默認勞務公司將工程部分勞務繼續分包給不具備資質的個人;未對施工現場開展有效安全檢查,未消除中庭采光井花架存在的多處事故隱患。
5、施工單位項目部安全員,未對中庭采光井花架排架支撐進行安全檢查和隱患排查,明知在沒有取得監理驗收手續和澆筑令的情況下,未對花架澆筑混凝土作業進行制止,默認施工人員從事作業。
6、施工單位項目部技術負責人,在未對花架搭設進行計算、未對施工人員進行安全技術交底、未在現場對施工進行指導、檢查的情況下,默認施工人員實施澆筑作業。
7、死亡及受傷的施工人員,安全意識淡薄,在未取得監理澆筑令的情況下,到安全防護措施缺失的現場從事澆筑作業。
三、事故教訓及防范措施
1、相關施工單位應從此次事故中吸取深刻教訓。要進一步完善企業規章制度,有效督促員工認真履行規章制度,將其到實處。要加強對各分公司及管理人員的管理,嚴格企業用印制度,加強內部管理,堅決杜絕借資質、掛靠等非法行為。要建立健全本單位安全生產責任制,將安全生產責任層層落實到位。要嚴格遵守相關法律法規的規定,加強現場管理,強化事故隱患排查治理工作,發現隱患要堅決整改,真正從施工人員生命安全的角度考慮。要強化管理人員用人制度,對于不具備資格的安全管理人員堅決不予任用,對于不具備特種作業資格的施工人員堅決不準上崗作業。要強化企業領導層的安全生產意識,安全生產從一把手做起,確保企業各施工現場的安全生產工作。
2、相關勞務公司要建立健全本單位安全生產責任制,完善公司各項規章制度和操作規程。要加強企業領導層及管理人員的培訓教育,熟知國家相關法律法規,加強對員工的安全培訓教育,要加強企業內部管理,杜絕不具備資質的個人以公司名義承攬工程的非法行為。要加強施工現場安全生產管理,督促和教育員工嚴格遵守規章制度和操作規程,嚴格審查特種作業人員持證上崗情況。要在現場設立安全管理機構、配足安全管理人員,不能只依托總包方的管理,要有效開展施工現場開展安全生產隱患排查治理工作,徹底消除安全隱患,確保安全生產,真正落實企業安全生產主體責任。
3、相關監理單位要組織員工認真學習國家關于建設工程監理工作的各項法律法規、規章制度及標準的學習,切實落實施工現場各監理崗位的責任,嚴格審查項目部管理人員和特種作業人員的資質,加強對建設工程現場的監理,對于發現的事故隱患應嚴格督促施工方進行整改,落實整改責任,要嚴格各項驗收、審批制度,對于不符合要求的分部工程要堅決予以整改或停止,對于不聽從監理管理的應及時向主管部門報告。【打印本頁】【關閉窗口】