住建部等12部門出臺《建筑工人施工現(xiàn)場基本配置指南》
（來源：住建部官網(wǎng)）
日前，住建部等12部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍的指導意見》，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快培育新時代建筑產業(yè)工人隊伍。其中指出：要按照《建筑工人施工現(xiàn)場生活環(huán)境基本配置指南》《建筑工人施工現(xiàn)場勞動保護基本配置指南》《建筑工人施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境基本配置指南》要求，結合本地區(qū)實際進一步細化落實，加強監(jiān)督檢查，切實改善建筑工人生產生活環(huán)境，提高勞動保障水平。
三份《建筑工人施工現(xiàn)場基本配置指南》的主要內容如下：
一、生活環(huán)境篇
《建筑工人施工現(xiàn)場生活環(huán)境基本配置指南》總體要求：加強建設工程施工現(xiàn)場生活區(qū)域標準化管理，改善從業(yè)人員生活環(huán)境和居住條件，保障從業(yè)人員身體健康和生命安全，生活區(qū)域應統(tǒng)籌安排，合理布局，按照標準化、智能化、美觀化的原則規(guī)劃、建設和管理。生活區(qū)域場地應合理硬化、綠化，生活區(qū)域應實施封閉式管理，人員實行實名制管理。生活區(qū)設置和管理由施工總承包單位負責，分包單位應服從管理。施工總承包單位應設置專人對生活區(qū)進行管理，建立健全消防保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、智能化管理、愛國衛(wèi)生、生活設施使用等管理制度。生活區(qū)域應明確抗風抗震、防汛、安全保衛(wèi)、消防、衛(wèi)生防疫等方案和應急預案，并組織相應的應急演練。
生活區(qū)域設置除應符合本指南的規(guī)定外，還應符合《建設工程臨建房屋技術標準》（db11/693）、《建筑設計防火規(guī)范》（gb 50016）、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（gb 50720）等現(xiàn)行國家和行業(yè)標準要求。各地可根據(jù)本指南，結合本地區(qū)實際情況進一步細化，制定本地區(qū)建筑工人施工現(xiàn)場生活環(huán)境配置標準、指南或指引。
1、現(xiàn)場生活區(qū)
?專項規(guī)劃與設計：生活區(qū)規(guī)劃、設計、選址應根據(jù)場地情況、入住隊伍和人員數(shù)量、功能需求、工程所在地氣候特點和地方管理要求等各項條件，滿足施工生產、安全防護、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、防范自然災害和規(guī)范化管理等要求。生活區(qū)域建筑物、構筑物的外觀、色調等應與周邊環(huán)境協(xié)調一致。
?生活區(qū)圍擋設置：生活區(qū)應采用可循環(huán)、可拆卸、標準化的專用金屬定型材料進行圍擋，圍擋高度不得低于1.8米。
?生活設施設置：生活區(qū)應設置門衛(wèi)室、宿舍、食堂、糧食儲藏室、廁所、盥洗設施、淋浴間、洗衣房、開水房（爐）或飲用水保溫桶、封閉式垃圾箱、手機充電柜、燃氣儲藏間等臨建房屋和設施。生活區(qū)內必須合理硬化、綠化；設置有效的排水措施，雨水、污水排水通暢，場區(qū)內不得積水。食堂、鍋爐房等應采用單層建筑，應與宿舍保持安全距離。宿舍不得與廚房操作間、鍋爐房、變配電間等組合建造。生活區(qū)用房應滿足抗10級風和當?shù)乜拐鹪O防烈度的要求，消防要求應按照《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（gb50720）執(zhí)行。
2、居住設施
?宿舍：宿舍樓、宿舍房間應統(tǒng)一編號。宿舍室內高度不低于2.5米，通道寬度不小于0.9米，人均使用面積不小于2.5平方米，每間宿舍居住人員不超過8人。床鋪高度不低于0.3米，面積不小于1.9米×0.9米，床鋪間距不小于0.3米，床鋪搭設不超過2層。每個房間至少有一個行李擺放架。結合所在地區(qū)氣候特點，冬夏季根據(jù)需要應有必要的取暖和防暑降溫措施，宜設置空調、清潔能源采暖或集中供暖。不得使用煤爐等明火設備取暖。不具備條件的，可以使用電暖氣。具備條件的項目，宿舍區(qū)可設置適合家庭成員共同居住的房間。
?安保：生活區(qū)實行封閉式管理，出入大門應有專職門衛(wèi)。生活區(qū)應配備專、兼職保衛(wèi)人員，負責日常保衛(wèi)、消防工作的實施。建立預警制度。
?消防：生活區(qū)要有明顯的防火宣傳標志，禁止臥床吸煙。必須配備齊全有效的消防器材。生活區(qū)內的用電實行統(tǒng)一管理，用電設施必須符合安全、消防規(guī)定。生活區(qū)內嚴禁存放易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射源等危險物品。宿舍內應設置煙感報警裝置。生活區(qū)內建筑物與建筑工程主體之間的防火間距不小于10米。生活區(qū)內臨建房屋之間的防火間距不小于4米。應設置應急疏散通道、逃生指示標識和應急照明燈、滅火器、消火栓等消防器材和設施。
3、生活設施
?食堂與食品安全：食堂必須具備衛(wèi)生許可證、炊事人員身體健康證、衛(wèi)生知識培訓考核證等。衛(wèi)生許可證、身體健康證、衛(wèi)生知識培訓證須懸掛在明顯處。就餐區(qū)域應設置就餐桌椅。食堂、操作間、庫房必須設置有效的防蠅、滅蠅、防鼠措施，在門扇下方應設不低于0.6米的防鼠擋板等措施。食堂必須設置單獨的制作間、儲藏間。制作間地面應做硬化和防滑處理，保持墻面、地面清潔，必須有生熟分開的刀、盆、案板等炊具及存放柜，應配備必要的排風設施和消毒設施。制作間必須設置隔油池，下水管線應與污水管線連接。必須在食堂合適位置設置密閉式泔水桶，每天定時清理。
?衛(wèi)生間：生活區(qū)內應設置水沖式廁所或移動式廁所。廁所墻壁、屋頂應封閉嚴密，門窗齊全并通風良好。應設置洗手設施，墻面、地面應耐沖洗。應有防蠅、蚊蟲等措施。廁位數(shù)量應根據(jù)生活區(qū)人員的數(shù)量設置，并應兼顧使用高峰期的需求，廁位之間應設隔板，高度不低于0.9米。化糞池應作抗?jié)B處理。廁所應設專人負責清掃、消毒，化糞池應及時清掏。
?盥洗間：盥洗池和水龍頭設置的數(shù)量應根據(jù)生活區(qū)人員數(shù)量設置，并應兼顧使用高峰時的需求，建議在盥洗臺部位設置采光棚。水龍頭必須采用節(jié)水型，有跑冒滴漏等質量問題的必須立即更換。盥洗設施的下水口應設置過濾網(wǎng)，下水管線應與污水管線連接，必須保證排水通暢。
?淋浴間：淋浴間必須設置冷、熱水管和淋浴噴頭，應能滿足人員數(shù)量需求，保證施工人員能夠定期洗熱水澡；必須設置儲衣柜或掛衣架；用電設施必須滿足用電安全。照明燈必須采用安全防水型燈具和防水開關。淋浴間內的下水口應設置過濾網(wǎng)，下水管線應與污水管線連接。
?洗衣房：生活區(qū)應設置集中洗衣房。洗衣房應按照人員數(shù)量需求配備一定量的洗衣機。洗衣房應設置智能化使用、交費管理系統(tǒng)，建立洗衣機使用管理制度。宜在靠近洗衣房部位設置集中晾衣區(qū)，晾衣區(qū)應滿足安全要求并具備防雨等功能。
?開水房：生活區(qū)應設置熱水器等設施，保證24小時飲用開水供應。熱水器等燒水設施應采取頂蓋上鎖或做防護籠等有效防護措施，應確保用電安全。開水房地面不得有積水，墻面懸掛必要的管理要求。
?鍋爐房（視情況設置）：對于生活區(qū)采用鍋爐供暖時必須編制專項管理方案，從鍋爐房的選址、建造、鍋爐質量保證、管線敷設、打壓試水、燃料管理、廢氣、廢渣排放消納、日常檢查維護保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)明確具體要求、管理標準和責任人。鍋爐房必須建造獨立房屋，并與宿舍等人員密集型場所保持安全距離，房屋建造材料滿足消防要求，房屋必須有有效防排煙措施，鍋爐使用期間，必須確保24小時有專人值班，交接班時必須有相應記錄。鍋爐使用的燃料管理必須滿足安全、節(jié)能的要求，廢氣、廢渣排放消納必須滿足環(huán)保管理規(guī)定。
?吸煙、休息點、飲水：在工地食堂、浴室旁邊應設置吸煙及休息點，配置可飲水設備。施工區(qū)域禁止吸煙，應根據(jù)工程實際設置固定的敞開式吸煙處，吸煙處配備足夠消防器材。
4、衛(wèi)生防疫
?衛(wèi)生防疫制度：生活區(qū)應制定法定傳染病、食物中毒、急性職業(yè)中毒等突發(fā)疾病應急預案。必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府有關衛(wèi)生、防疫管理文件規(guī)定。
?醫(yī)務室：配備藥箱及一般常用藥品以及繃帶、止血帶、頸托、擔架等急救器材。應培訓有一定急救知識的人員，并定期開展衛(wèi)生防病宣傳教育。
5、學習與娛樂設施
?農民工業(yè)余學校：設置農民工接受培訓、學習的場所，配備一定數(shù)量的桌椅、黑板等設施。配備電視機、光盤播放機、書報、雜志等必要的文體活動用品。
?文體活動室：應配備電視機、多媒體播放設施，并設書報、雜志等必要的文體活動用品。文體活動室不小于35平方米。
注：生活區(qū)面積不足或周邊設施健全的，可適當調整相應配置；施工現(xiàn)場不能設置生活區(qū)，異地設置的也應滿足本指南要求。
二、勞動保護篇
《建筑工人施工現(xiàn)場勞動保護基本配置指南》總體要求：施工企業(yè)要樹立“安全第一、預防為主”的思想，加強建筑工人施工現(xiàn)場勞動保護，保障從業(yè)人員身體健康和生命安全，提升施工安全和勞動保護水平，減少和消除事故傷害和職業(yè)病危害。施工企業(yè)及勞務企業(yè)（專業(yè)作業(yè)企業(yè)）要為本企業(yè)建筑工人配備統(tǒng)一勞動著裝和勞動技術裝備，嚴禁工人自備勞動保護用品。建筑工人施工現(xiàn)場勞動保護除應符合本指南的規(guī)定外，還應符合《建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》（建質〔2007〕255號）、《建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標準》（jgj184）等現(xiàn)行國家和行業(yè)標準要求。各地可根據(jù)本指南，結合本地區(qū)實際情況進一步細化，制定本地區(qū)建筑工人施工現(xiàn)場勞動保護配置指南、指引或導則。
1、常規(guī)勞保用品
?頭部防護用品：安全帽。
?面部防護用品：頭戴式電焊面罩、防酸有機類面罩、防高溫面罩。
?眼睛防護用品：防塵眼鏡，防飛濺眼鏡，防紫外線眼鏡。
?呼吸道防護用品：防塵口罩，防毒口罩，防毒面具。
?聽力防護用品：防噪音耳塞，護耳罩。
?手部防護用品：絕緣手套，耐酸堿手套，耐高溫手套，防割手套等。
?腳部防護用品：絕緣靴，耐酸堿鞋，安全皮鞋，防砸皮鞋。
?身軀防護用品：反光背心，工作服，耐酸圍裙，防塵圍裙，雨衣。
?高空安全防護用品：高空懸掛安全帶、電工安全帶、安全繩。在2米及以上的無可靠安全防護設施的高處、懸崖和陡坡作業(yè)時，必須系掛安全帶。
?從事機械作業(yè)的女工及長發(fā)者防護用品：應配備工作帽等個人防護用品。
?冬期施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低防護用品:應為作業(yè)人員配備防寒類防護用品。
?雨期施工期間防護用品:應為室外作業(yè)人員配備雨衣、雨鞋等個人防護用品。
2、工種防護用品
?架子工、塔式起重機操作工、起重吊裝工、信號指揮工、維修電工、電焊工、氣割工、鍋爐及壓力容器安裝工、管道安裝工、油漆工、混凝土工、瓦工、砌筑工、抹灰工、磨石工、石工木工、鋼筋工
各工種應按照作業(yè)性質和等級，按照有關規(guī)定配備相應的專用工作服裝、勞動保護鞋及工作手套等個人防護用品。涉電工種要配備相應絕緣服裝、絕緣鞋及絕緣手套等。涉粉塵工種要配備防塵口罩、靈便緊口的工作服、防滑鞋和工作手套。在強光環(huán)境條件作業(yè)時，應配備防護眼鏡。在濕環(huán)境作業(yè)時，應配備防滑鞋和防滑手套。從事酸堿等腐蝕性作業(yè)時，應配備防腐蝕性工作服、耐酸堿鞋，耐酸堿手套、防護口罩和防護眼鏡。在從事涂刷、噴漆作業(yè)時，應配備防靜電工作服、防靜電鞋、防靜電手套、防毒口罩和防護眼鏡。瓦工、砌筑工、鋼筋工等應配備保護足趾安全鞋。
注：除安全帽、反光背心、工作服、安全皮鞋外，其余配置要求，根據(jù)工種和作業(yè)內容，并參照有關標準規(guī)范要求進行配置。
三、作業(yè)環(huán)境篇
《建筑工人施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境基本配置指南》總體要求：施工企業(yè)要加強施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境管理，推進安全生產標準化，完善作業(yè)環(huán)境安全、設施等設置，確保符合安全生產條件。建筑工人施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境除應符合本指南的規(guī)定外，還應符合《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（gbz158）、《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》（gb50720）、 《建筑施工安全檢查標準》（jgj59）等現(xiàn)行國家和行業(yè)標準要求。各地可根據(jù)本指南，結合本地區(qū)實際情況進一步細化，制定本地區(qū)建筑工人施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境配置指南、指引或導則。
1、安全生產標志
?安全生產宣傳標語和標牌：施工現(xiàn)場應合理設置安全生產宣傳標語和標牌。標牌設置應牢固可靠，在主要施工部位、作業(yè)層面和危險區(qū)域以及主要通道口均應設置醒目的安全警示標志。
2、工間休息設施
?施工現(xiàn)場設置臨時休息點：施工現(xiàn)場應在安全位置設置臨時休息點。施工區(qū)域禁止吸煙，應根據(jù)工程實際設置固定的敞開式吸煙處，吸煙處配備足夠消防器材。
?施工現(xiàn)場設置臨時開水點：施工現(xiàn)場應按照工人數(shù)量比例設置熱水器等設施，保證施工期間飲用開水供應。高層建筑施工現(xiàn)場超過8層后，每隔4層宜設置臨時開水點。
?施工現(xiàn)場設置臨時廁所：施工現(xiàn)場應設置水沖式或移動式廁所。高層建筑施工現(xiàn)場超過8層后，每隔4層宜設置臨時廁所。
3、臨邊安全防護
?基坑臨邊防護：深度超過2米的基坑、溝、槽周邊應設置不低于1.2米的臨邊防護欄桿，并設置夜間警示燈。
?樓層四周、陽臺臨邊防護：建筑物樓層鄰邊四周、陽臺，未砌筑、安裝維護結構時的安全防護現(xiàn)場所有樓層臨邊防護均為不低于1.2米的固定防護欄桿并滿掛密目安全網(wǎng)。
?樓梯臨邊防護：樓梯踏步及休息平臺處搭設兩道牢固的1.2米高的防護欄桿并用密目安全網(wǎng)封閉。回轉式樓梯間樓梯踏步應搭設兩道牢固的1.2米高的防護欄桿，中間洞口處掛設安全平網(wǎng)防護。
?垂直運輸卸料平臺臨邊防護：出料平臺必須有專項設計方案并報批后方可使用，平臺上的腳手板必須鋪嚴綁牢，平臺周圍須設置不低于1.5米高防護圍欄，圍欄里側用密目安全網(wǎng)封嚴。卸料平臺上的腳手板必須鋪嚴綁牢，兩側設1.2米防護欄桿，18厘米高的擋腳板，并用密目安全網(wǎng)封閉。
4、深基坑作業(yè)安全防護
?專人監(jiān)測：基礎施工時設專人觀察邊坡及護壁，如有裂縫及時發(fā)現(xiàn)，盡早處理，以免造成邊坡坍塌。深坑作業(yè)時，嚴禁向坑內拋物體，上下操作時防止墜物傷人。
5、洞口安全防護
?電梯井口安全防護：設高度不低于1.2米的金屬防護門。電梯井內首層和首層以上每隔四層設一道水平安全網(wǎng)，安全網(wǎng)封閉嚴密。
?管道井安全防護：采取有效防護措施，防止人員、物體墜落。墻面等處的豎向洞口設置固定式防護門或設置兩道防護欄桿。
?預留孔洞安全防護：1.5米×1.5米以下的孔洞，用堅實蓋板蓋住，有防止挪動、位移的措施。1.5米×1.5米以上的孔洞，四周設兩道護身欄桿，中間支掛水平安全網(wǎng)。結構施工中伸縮縫和后澆帶處加固定蓋板防護。
6、水平作業(yè)通道安全防護
?搭設防護板棚：在施工期間，在出入口處必須搭設防護板棚，棚的長度為5米，寬度大于出入口，材料用鋼管搭設，側面用密目安全網(wǎng)全封閉，頂面用架板滿鋪一層。
7、交叉作業(yè)安全防護
?設警戒區(qū)：支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)的位置，必須處于依上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外。模板、腳手架等拆除時，下方不得有其他操作人員，并設警戒區(qū)。模板部件拆除后，臨時堆放處離樓層邊不小于1米，堆放高度不超過1米。
8、高處作業(yè)安全防護
?設置專用防護棚：冬季施工時，按規(guī)定做好防寒保暖工作，設置擋風防寒或臨時取暖措施。在夏季施工時采取降溫措施。高處施工立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上下操作。上下同時工作時，應設專用的防護棚或隔離措施。遇有冰雪及大風暴雨后，及時清除冰雪和加設防滑條等措施。在2米以上的高度從事支模、綁扎鋼筋等施工作業(yè)時具有可靠的施工作業(yè)面，并設置安全穩(wěn)固的爬梯。高處作業(yè)使用的鐵凳、木凳應牢固，兩凳間需搭設腳手板的，間距不大于2米。
9、腳手架安全防護
?專項施工方案：具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。具有良好的結構整體性和穩(wěn)定性，不發(fā)生晃動、傾斜、變形。應設置防止操作者高空墜落和零散材料掉落的防護措施。
10、塔吊安全防護
?專項技術方案和管理制度：塔吊司機身心健康，持有特種作業(yè)操作證。及時檢查塔吊地腳螺栓、標準節(jié)螺栓的緊固情況，檢查塔吊附墻螺栓是否緊固。惡劣天氣停止作業(yè)。
11、施工電梯安全防護
?專項管理制度：施工電梯司機應取得崗位合格證書。嚴格按施工電梯額定載荷和最大定員運載。非運行狀態(tài)時，施工電梯停靠在一層，并將開關、門限位上鎖，切斷電源。
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：余翰林
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