為貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和雄安新區(qū)黨工委管委會關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，加強推進(jìn)雄安新區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作，進(jìn)一步優(yōu)化建筑裝飾裝修工程審批流程，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號）等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合雄安新區(qū)實際，特制定本辦法。
第一章 適用范圍
第一條 對于雄安新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，投資額在100萬元以上（不含100萬元）且建筑面積在500平方米以上（不含500平方米）的既有建筑物的裝飾裝修工程在開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)裝飾裝修施工許可證。
第二條 有下列情形之一的，不予核發(fā)裝飾裝修施工許可證：
（一）經(jīng)鑒定屬于危險住宅的；
（二）已列入拆遷或拆除范圍內(nèi)的；
（三）住宅嚴(yán)重?fù)p壞或出現(xiàn)險情未經(jīng)修繕加固處理的；
（四）因住宅所有權(quán)或使用權(quán)爭議進(jìn)入仲裁、訴訟程序的。
第三條 本辦法所稱的既有建筑物，是指已完成竣工驗收備案且取得房屋所有權(quán)或使用權(quán)的合法的房屋建筑，包括公共建筑和住宅。
第四條 本辦法所稱的裝飾裝修工程，是指為保護(hù)建筑的主體結(jié)構(gòu)、完善建筑的物理性能、使用功能和美化建筑，采用裝修材料或修飾物，通過新建、改擴(kuò)建的方式對建筑的內(nèi)外表面及空間進(jìn)行的各種修飾處理過程。
第五條 本辦法所稱的建設(shè)單位，是指建筑裝飾裝修工程的項目發(fā)包方，包括建筑所有權(quán)人或建筑使用人。
第二章 相關(guān)要求
第六條 建筑裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全、消防、抗震、環(huán)保、物業(yè)管理等國家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。
同時應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系。
第七條 用于裝飾裝修的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。
第八條 禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
鼓勵裝飾裝修采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火和環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
第九條 在裝飾裝修活動中，禁止下列行為：
（一）損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施；
（二）自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施；
（三）拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或建筑構(gòu)件；
（四）未經(jīng)原設(shè)計單位同意或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)；
（五）影響建筑結(jié)構(gòu)安全或使用安全的其他行為。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與施工單位簽訂施工承包合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）裝修人和施工單位名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）裝修工程基本情況和承包方式；
（三）裝修主要材料名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級、數(shù)量；
（四）開工、竣工日期；
（五）工程價款及其支付方式、期限；
（六）工程質(zhì)量要求和驗收辦法；
（七）保修范圍、期限；
（八）違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。
第十一條 申領(lǐng)裝飾裝修施工許可證的工程名稱、地點、規(guī)模，應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致；須經(jīng)規(guī)劃審批的應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證項目名稱一致。裝飾裝修施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場公示并備查，不得偽造和涂改。
第三章 職責(zé)分工
第十二條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)申請裝飾裝修施工許可證，并同步申請質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)，未經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)的，不得施工或交付使用。
第十三條 對于三縣組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍內(nèi)的工程，三縣組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍外由三縣立項的工程，發(fā)證工作由雄縣、容城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和安新行政審批局負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督工作由三縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)。
第十四條 對于三縣組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍外非三縣立項的工程，發(fā)證工作由新區(qū)施工許可行政審批部門負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全監(jiān)督工作由新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
第四章 工程分類
第十五條 建筑裝飾裝修工程分為一般類建筑裝飾裝修工程（簡稱“一般類裝修工程”）和特殊類建筑裝飾裝修工程（簡稱“特殊類裝修工程”）。
第十六條 本辦法所稱特殊類裝修工程，是指建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動、使用功能調(diào)整、消防設(shè)施變動、房屋立面改動等可能影響公民生命財產(chǎn)安全和公共利益的各種裝飾裝修工程。主要包括以下任何一種或多種情形：
（一）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的，包括：
1.整體或局部結(jié)構(gòu)加固；
2.因使用功能調(diào)整等產(chǎn)生荷載增加；
3.建筑內(nèi)部加裝、改裝電梯（既有多層住宅加裝電梯除外）；
4.梁、板、柱等主體和承重結(jié)構(gòu)局部改動（局部管道施工開孔除外）。
（二）涉及消防設(shè)施變動的，包括：
1.改動室內(nèi)消火栓系統(tǒng)；
2.改動建筑內(nèi)外保溫材料；
3.改動疏散樓梯及疏散走道；
4.改動原有消防性能化設(shè)計；
5.改動氣體滅火及其他滅火系統(tǒng)；
6.重新調(diào)整防火分區(qū)、防煙分區(qū)；
7.改動自然排煙窗、消防救援窗口；
8.改動自動噴水滅火等水滅火系統(tǒng)；
9.改動建筑給排水、消防電氣、機(jī)械防煙系統(tǒng)、機(jī)械排煙系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、正壓送風(fēng)系統(tǒng)；
10.建筑面積大于500平方米并涉及噴淋、火災(zāi)報警探測器等末端消防設(shè)施局部改動。
（三）涉及房屋立面改動的，包括：
1.房屋外圍護(hù)結(jié)構(gòu)及其裝飾層的外部輪廓局部改動；
2.改動玻璃（石材）幕墻、玻璃頂棚、玻璃吊頂、防護(hù)欄桿。
第十七條 本辦法所稱的一般類裝修工程，是指特殊類裝修工程范圍以外的裝飾裝修工程，即不改動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)、不改動消防設(shè)施、不改動房屋立面、不改變建筑原有使用功能以及其他影響公民生命財產(chǎn)安全和公共利益的建筑裝飾裝修工程。
第五章 辦理流程
第十八條 由新區(qū)發(fā)證的項目，建設(shè)單位在“雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上辦理。
由三縣發(fā)證的項目，各縣根據(jù)實際情況明確辦理途徑。
第十九條 發(fā)證機(jī)關(guān)在收到申請后，按照受理、審核、批準(zhǔn)的程序進(jìn)行。
第六章 辦理時限
第二十條 對于申請材料齊全、無誤的項目，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起，5個工作日內(nèi)核發(fā)裝飾裝修施工許可證；對于申請材料不齊全的項目，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知不予受理或要求補正；對于經(jīng)補正仍不符合條件的項目，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)做出不予許可的決定，并書面告知申請人原因。
第七章 申報要件
第二十一條 建設(shè)單位一次申報多個建筑單體或部位實施裝飾裝修的，凡有一個及以上建筑單體或部位涉及特殊類裝修內(nèi)容的，該裝飾裝修工程按照特殊類裝修工程進(jìn)行申請。
申請裝飾裝修施工許可證需提交以下資料：
（一）施工階段申請表；
（二）施工圖設(shè)計文件；
（三）房屋所有權(quán)證復(fù)印件；
（四）建筑施工企業(yè)確認(rèn)文件；
（五）建設(shè)資金到位相關(guān)證明；
（六）質(zhì)量安全監(jiān)督備案憑證。
建設(shè)工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保。
建筑施工企業(yè)確認(rèn)文件包括施工合同、招標(biāo)項目的施工單位中標(biāo)通知書，非招標(biāo)項目提供《直接辦理施工許可證承諾書》。
第二十二條 涉及下列情形的，建設(shè)單位還應(yīng)提供相關(guān)資料：
（一）荷載增加超過設(shè)計荷載值5%的項目，應(yīng)當(dāng)增加提交第三方機(jī)構(gòu)出具的房屋安全檢測鑒定報告（含抗震鑒定報告）；
（二）超限高層建筑工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交自行組織的抗震設(shè)防專項專家論證意見；
（三）超出現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范規(guī)程設(shè)計的建筑或體型特別不規(guī)則的多層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交自行組織的抗震設(shè)防專項專家論證意見；
（四）改變房屋用途、外立面形式、色彩、材質(zhì)的項目，需征得規(guī)劃行政主管部門同意；
（五）改動建筑物主體或承重結(jié)構(gòu)的項目，對于尚未取得不動產(chǎn)權(quán)證或房屋所有權(quán)證的，建設(shè)單位應(yīng)提供竣工驗收備案表或房屋安全鑒定報告；
（六）建設(shè)單位非房屋產(chǎn)權(quán)單位的項目，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、法人授權(quán)委托書、法人和被委托人身份證復(fù)印件；
（七）非建設(shè)單位申請裝飾裝修施工許可證的項目，受委托單位應(yīng)提供建設(shè)單位委托書、委托人和被委托人的身份證復(fù)印件；
（八）以下情形，建設(shè)單位需委托有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)，對施工圖設(shè)計文件中涉及結(jié)構(gòu)和消防安全等是否符合法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查，并出具施工圖設(shè)計文件審查合格文書，新區(qū)各級部門不再出具施工圖審查意見：
1.特殊類裝修工程；
2.一般類裝修工程中涉及《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號）第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程的。
第八章 各參建方主體責(zé)任
第二十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，建設(shè)單位應(yīng)通過招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式實施，不得將應(yīng)該申領(lǐng)裝飾裝修施工許可證的項目肢解為若干限額以下的項目來規(guī)避申領(lǐng)施工許可證。
按照《商品住宅裝修一次到位實施細(xì)則》（建住房〔2002〕190號）相關(guān)規(guī)定，全裝修住宅的建筑裝飾裝修工程屬于房屋建筑單位工程的分部工程，依法應(yīng)納入施工總承包范圍。施工總承包單位可以自行施工或依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)施工。施工總承包單位和分包單位就裝修工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十四條 建筑裝飾裝修納入施工總承包范圍的項目，裝修工程與主體工程可合并辦理也可分開辦施工許可證。鼓勵合并辦理裝修工程和主體工程的施工許可證。
（一）對于裝修工程與主體工程合并辦理施工許可證的項目，其辦理條件及程序按主體工程施工許可證進(jìn)行，核發(fā)一個施工許可證，裝修工程內(nèi)容記載于備注欄。
（二）對于裝修工程與主體工程分開辦理施工許可證的項目，主體工程可依法先辦理施工許可證，待主體工程完成竣工驗收備案后，再辦理裝修工程施工許可。
第二十五條 房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強對建筑裝飾裝修活動的管理，并對建筑結(jié)構(gòu)和消防安全等負(fù)責(zé)。建設(shè)單位會同設(shè)計單位共同負(fù)責(zé)界定建筑裝飾裝修工程類別（一般類或特殊類），并按界定的分類要求辦理施工許可手續(xù)。
第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑裝飾裝修工程的類型、規(guī)模和內(nèi)容等，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位實施設(shè)計和施工。
（一）對于一般類裝修工程，設(shè)計項目負(fù)責(zé)人可以由非注冊執(zhí)業(yè)資格的工程技術(shù)人員擔(dān)任。
（二）對于特殊類裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工圖設(shè)計并委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工總承包單位承接，施工圖應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，設(shè)計和施工項目負(fù)責(zé)人應(yīng)由注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。
第二十七條 建設(shè)單位在申請裝飾裝修施工許可證前應(yīng)完成施工圖設(shè)計文件編制，施工圖設(shè)計文件要滿足深度要求；其他申請材料、電子圖紙和附件資料應(yīng)符合建筑裝飾裝修工程實際（超高層建筑內(nèi)的裝飾裝修工程項目均應(yīng)由注冊建筑師對消防設(shè)計文件進(jìn)行確認(rèn)）。
第二十八條 施工圖審查機(jī)構(gòu)僅對特殊類裝修工程施工圖中涉及結(jié)構(gòu)和消防安全等是否符合有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)；除此之外的其他裝飾裝修設(shè)計文件內(nèi)容由建設(shè)單位和設(shè)計單位分別承擔(dān)相應(yīng)的主體責(zé)任。
第二十九條 建設(shè)單位在申請裝飾裝修施工許可證前應(yīng)取得質(zhì)量安全監(jiān)督備案憑證，并作為申請要件提交。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取裝飾裝修施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)提前30個自然日向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請延期，并提交未按期開工情況說明。延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或超過延期時限的，裝飾裝修施工許可證自行廢止。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案，并依法移交工程檔案資料。
第九章 強化監(jiān)督管理要求
第三十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建筑裝飾裝修工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、檢測機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員的誠信體系建設(shè)，對參建各方及其從業(yè)人員的信用狀況、違法違規(guī)情況建立信息庫。
第三十三條 新區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測服務(wù)中心和三縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強建筑裝飾裝修施工許可后的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)各參建主體有違反建設(shè)法律法規(guī)行為的，應(yīng)及時移交相關(guān)部門進(jìn)行行政處罰，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。
第十章 施行日期
第三十四條 本辦法內(nèi)容如與其他規(guī)范強制性條款發(fā)生沖突，按照上位規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2023年2月15日印發(fā)起試行一年。
：余翰林
：18857411608
：寧波中基斯頓液壓機(jī)械有限公司
