第一條為加強危險性較大的分部分項工程（以下簡稱“危大工程”）的安全管理，積極防范和遏制建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。
第二條廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱“建設(shè)工程”）的新建、擴建、改建和拆除工程中的危大工程安全管理，適用本細則。
第三條本細則所稱危大工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。
危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程的范圍，詳見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）的附件1及附件2。
第四條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全區(qū)危大工程的安全監(jiān)督管理，具體工作委托廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站實施。
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督，具體工作可以委托本轄區(qū)內(nèi)同級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)實施。
第五條建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工安全監(jiān)督登記手續(xù)時，應(yīng)當提供經(jīng)施工單位和監(jiān)理單位蓋章確認的危大工程清單。
第六條施工單位應(yīng)當在危大工程施工前編制專項施工方案；對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當組織專家對專項施工方案進行論證。
危大工程專項施工方案（以下簡稱“專項方案”），是指施工單位在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危大工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。
第七條建設(shè)工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架、建筑幕墻安裝、爆破及拆除、地下暗挖、頂管和水下作業(yè)等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位具體實施編制。
第八條專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）危大工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；
（二）編制說明依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范、標準及圖紙、施工組織設(shè)計等；
（三）施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃；
（四）技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；
（五）計算書、相關(guān)施工圖及節(jié)點詳圖；
（六）公司安全管理部門和危大工程的項目管理機構(gòu)（包括相關(guān)人員姓名、職務(wù)、工作職責及聯(lián)系電話）、施工安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
（七）方案編制、審核人員名單及學歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等情況；
（八）工程項目部專職安全管理人員、特種作業(yè)人員名單及其安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)資格證書。
第九條專項方案應(yīng)當由編制單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。經(jīng)審核合格的，由單位技術(shù)負責人簽字，加蓋編制單位公章。實行施工總承包的，專項方案還應(yīng)經(jīng)總承包單位技術(shù)負責人簽字，加蓋總承包單位公章。專項方案經(jīng)施工單位審核合格后報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字，加蓋監(jiān)理單位公章。
第十條超過一定規(guī)模的危大工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。
下列人員應(yīng)當參加論證會：
（一）專家組成員；
（二）建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；
（三）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；
（四）施工單位安全管理部門及技術(shù)管理部門有關(guān)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員；
有涉及勘察設(shè)計內(nèi)容的，要求勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人或相關(guān)人員參加。
第十一條專家組應(yīng)當由5名及以上單數(shù)的專家組成，專家應(yīng)當同時具備以下兩個基本條件：
（一）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗；
（二）具有相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱。
本項目參建單位人員不得以專家身份參加專家論證會。
第十二條專家論證的主要內(nèi)容：
（一）專項方案是否完整、可行；
（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準；
（三）安全施工的基本條件是否滿足現(xiàn)場的實際情況；
（四）相關(guān)施工圖是否滿足施工及驗收要求。
專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，在論證報告上簽字，并附上專家相關(guān)信息（單位、學歷、專業(yè)、職稱、職務(wù)等）。該報告作為專項方案修改完善的指導(dǎo)意見。
論證報告結(jié)論分三種：通過、修改后通過和不通過。報告結(jié)論為通過的，施工單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行方案；報告結(jié)論為修改后通過的，修改意見應(yīng)當明確并具有可操作性，施工單位應(yīng)當按專家意見修改方案，修改完善后按第九條的規(guī)定進行審核；報告結(jié)論為不通過的，施工單位應(yīng)當重新編制方案，并重新組織專家論證。
第十三條專家享有下列權(quán)利：
（一）擔任專項方案論證專家；
（二）對專項方案進行論證，提出論證意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；
（三）接受勞務(wù)咨詢和專項檢查報酬；
（四）根據(jù)論證需要調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料。
第十四條專家負有下列義務(wù)：
（一）遵守專家論證規(guī)則和相關(guān)工作制度；
（二）客觀公正、科學廉潔地進行論證；
（三）協(xié)助設(shè)區(qū)城市和縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門檢查專項方案落實情況；
（四）參與論證的工程出現(xiàn)險情時，為搶險提供技術(shù)支持；
（五）對在論證過程中知悉的商業(yè)秘密，遵守保密規(guī)定。
第十五條組織專家論證的施工單位應(yīng)當在論證會召開前從工程所在地的專家?guī)熘须S機抽取5名及以上單數(shù)符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成專家組。本地區(qū)專家人員無法滿足專家論證需要時，可從自治區(qū)專家?guī)熘谐槿』蜓垍^(qū)外或國家部委的專家。
第十六條組織專家論證的施工單位應(yīng)當在論證會召開3天前將專項方案送達論證專家組成員，并組織專家在論證會前到施工現(xiàn)場進行實地考察，了解施工現(xiàn)場實際情況，進行專項方案預(yù)審。
第十七條施工單位應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。
如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項方案應(yīng)當重新審核。對于超過一定規(guī)模的危大工程的專項方案，施工單位應(yīng)當重新組織專家進行論證。
第十八條超過一定規(guī)模的危大工程應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場明顯位置進行公示，公示內(nèi)容包括：本項目超過一定規(guī)模的危大工程的具體清單、名稱、部位、施工期限、施工負責人、安全負責人、質(zhì)量負責人和投訴舉報電話等。在每一處超過一定規(guī)模的危大工程施工作業(yè)面的醒目位置懸掛警示標志。
第十九條專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向項目部的相關(guān)負責人、項目專職安全員等現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；專項方案實施時，應(yīng)對所有參與危大工程施工作業(yè)的工人實行實名登記制度。
第二十條施工單位應(yīng)當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
施工單位技術(shù)負責人或其分支機構(gòu)技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查專項方案實施情況，做好巡查記錄，對存在問題提出整改意見，建立巡查檔案。
第二十一條對按規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織專項方案編制人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等有關(guān)人員進行驗收，驗收合格的，經(jīng)項目技術(shù)負責人和項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進行下一道工序。
第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理，對不按專項方案實施的，應(yīng)當要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
第二十四條自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責制定自治區(qū)專家?guī)旆诸悩藴?、專家資格審查和管理辦法。各設(shè)區(qū)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)實際情況，按專業(yè)類別建立專家?guī)?，定期更新專家?guī)烀麊巍?/p>
專家?guī)鞂＜颐麊螒?yīng)向社會公布。
鼓勵充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律及協(xié)調(diào)作用，對專家實行規(guī)范化管理；鼓勵行業(yè)協(xié)會積極推廣信息化監(jiān)控平臺的應(yīng)用。
第二十五條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對危大工程專項方案編制、審批、專家論證及具體實施的動態(tài)監(jiān)管和監(jiān)督抽查工作。
第二十六條建設(shè)單位未按規(guī)定提供危大工程清單和安全管理措施，或未責令不按專項方案實施的施工單位停工整改的，或?qū)懿徽牡氖┕挝晃聪蜃》砍青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門報告的；施工單位未按規(guī)定編制、實施專項方案，未按規(guī)定實行工人上崗登記的；監(jiān)理單位未按規(guī)定審核專項方案或未對危險性較大分部分項工程實施監(jiān)理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第二十七條本實施細則自印發(fā)之日起實施。
：余翰林
：18857411608
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