近期，全國共選樹國企改革三年行動綜合典型29個，其中地方國有企業11家，江蘇交通控股有限公司成功入選。
國企改革三年行動實施以來，江蘇交控圍繞“人民滿意、保障有力、世界前列”交通強國建設要求，堅持問題導向、強化進取意識、勇于攻堅克難，實現重點交通基礎設施投資年均兩位數增長以及高速公路安全保暢、道路高質量管養、服務區提檔升級，有力支撐了江蘇省現代化綜合交通運輸體系構建，充分彰顯了國企擔當。2022年公司凈資產收益率、人均創利、經濟增加值均位居全國同行業第一，成為國內省級交通集團中唯一一家連續八年利潤超百億的企業。
治理怎么優：管好放活，以制度優勢提升治理效能
一是明確權責抓決策。明確了黨委會、董事會、經理層5大類106項決策、審議事項，厘清了各治理主體權責邊界。集團及26戶重要子企業全部制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單和工作規程。二是完善制度強規范。建立涵蓋16篇、42類、354項制度的規章制度體系，根據交通行業特點和市場發展情況，對子企業實行“一企一策”分類授權放權。建立“內外結合、重要事項雙審”的法律合規審核機制。三是變革組織增活力。完成6戶高速公路企業重組整合，壓減管理人員35%，年均減少管理成本1.5億元。堅持“大集團、小總部、強產業”，持續加大發展改革事業部、營運事業部等產業板塊部門力量配備。
支撐怎么強：深耕主業，厚植根基提升服務保障大局能力
一是穩投資——融入發展大格局。“十三五”以來投資高速公路1181億元，完成新建及改擴建高速里程565公里。五峰山長江大橋、滬蘇通長江公鐵大橋等一批重點項目順利通車，讓江蘇省隔江相望的城市之間均實現過江通道直通。二是強產業——壯大企業筋骨皮。推動交通基礎設施、金融投資、“交通+”三大主業聯動互促，2021年，路橋業務收入利潤率從28%提高至35%，“交通+”延伸產業凈資產收益率提高到12%。三是深挖潛——瘦身健體提效益。積極穩妥推進8戶子企業實施混合所有制改革，完成“兩非”“兩資”企業清理、虧損企業治理等工作。
新路怎么闖：決戰科創，超前一步布局領跑智慧交通
一是構建開放協同創新體系。因企制宜出臺“科技強企10條”，將研發投入、科技成果產出和轉化等指標納入經營績效考核。搭建省部級以上創新平臺25個，成立產業發展、數字交通、工程技術、營運管理、綠色雙碳等5個專業研究院，與70余家科研院校建立合作機制。二是集成激勵創新政策舉措。近三年研發投入達7.1億元，年均增長超50%。實行“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，實施軍令狀項目18個、揭榜掛帥項目41個，集團內涌現出省部級科技領軍人才、行業拔尖人才等超過200人。三是攻堅行業領先關鍵技術。2020年以來，先后承擔省部級以上科技攻關項目34項，自行立項攻關81項。五峰山長江大橋、滬蘇通長江公鐵大橋等重大工程屢創世界紀錄。江蘇交控數字化產品已覆蓋全國公路網近5萬公里，在18個省份高速路網推廣應用。
活力怎么增：多管齊下，市場化經營機制激發人才潛力
一是崗位上下憑能力。堅持因地施策、因崗施策、因人施策，靈活安置收費崗位人員1098人，明確員工不勝任退出的8條標準。二是職務升降靠貢獻。全面推行經理層成員任期制和契約化管理，在6戶子企業推行職業經理人制度。三是薪酬高低看業績。管理人員浮動工資占比達62%，收入差距倍數達1.5倍。所屬江蘇租賃公司在江蘇省屬上市公司中第一家實施股權激勵，三年來該公司資產規模、營業總收入、凈利潤年均復合增長率保持15%以上。
風險怎么防：扎緊籬笆，以體系建設筑牢風險防火墻
一是嚴守金融底線。建立全面風險管理體系，對“通行費收入變化幅度”“資產負債率增幅”“季度資金歸集度”等25項具體指標的管控情況進行常態化監測，推動風險管理由定性分析向定量監控轉變、由標準化向精準化升級。二是強化巡察審計。近三年，共完成巡察9輪次，開展經濟責任審計28項，實現全集團黨委巡察、審計全覆蓋，發現問題整改完成率達100%。三是實行陽光采購。建立“歸口統一、管辦分離”采購管理組織架構，建立電子采購平臺，實現采購業務全流程在線實時監控，有效避免了“暗箱操作”、利益輸送。
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