今年以來，柯城區緊緊圍繞鄉村“五大振興”的總體目標，全面落實“三級書記抓鄉村振興”責任制，建立健全上下聯結、一抓到底的鄉村振興工作體系，把“三農”工作扛在肩上、抓在手上。2022年，全區實現村集體年總收入20萬元以上行政村全覆蓋，低收入農戶人均可支配收入增幅達16.1%，位于全市第一，成功獲評省“千萬工程”建設新時代美麗鄉村工作優勝縣，并被列入省農業農村廳“浙農富裕”農房盤活數字化場景第一批“先行先試”推廣單位。
一、創新“區鄉村”聯動體系，倒逼壓實鄉建責任
打造鄉街治理大比拼“沉浸式”工作機制，形成“區委統籌抓、鄉街直接抓、村社主動抓”的工作格局。
一是區級“一把手”高位推動。區委書記親自謀劃部署，以“一月一鄉一街一推進”為具體抓手，每月圍繞不同主題、利用一天時間，深入產業園區、項目現場、村社小區、田間地頭等點位，逐個考察、逐項驗收，倒逼鄉鎮、村社書記把抓發展、抓振興作為“領辦項目”，逐一落實、各個擊破。截至目前，已開賽9場，覆蓋全區18個鄉鎮（街道）、57個點位現場開考。
二是鄉鎮“主心骨”主動作為。鄉鎮書記深度挖掘、積極謀劃契合本地的項目和抓手，按照“成熟一批，比拼一批”的要求，主動申報、積極承辦鄉街治理比拼，累計謀劃強村富民項目40余個。并在村社層面建立“領雁強基·亮劍比拼”擂臺賽機制，每月組織一次村社書記擂臺賽，截至目前，全區村社已開展比拼160余次，著力營造干在平時、比在平時的“比學趕超”濃厚氛圍。
三是村社“領頭雁”高效落地。村社書記主動發揮“領頭雁”作用，積極組織動員村民農戶，充分發揮基層土專家、田秀才和草根能手的帶動作用。涌現出“集體托管+五五分成”的“上鋪模式”“人地分離”的“塢石模式”“文化賦能”的“余東模式”等30余種治村模式，分別入選省強村富民集成改革典型案例和省級鄉村振興綜合試點項目。2022年7月，余東村書記余曉勤在全省文聯系統組聯干部培訓暨藝術鄉建工作現場會上，分享余東村依靠農民畫家助力共同富裕的模式和路徑。
二、堅持“點線面”一同發力，做強農業產業集群
持續做優做強“3+x”特色農產品，構建“龍頭+農戶”“一核+八園”“總部+基地”的復合型發展模式，形成“以點帶線，以線成面，以面擴體”的多元化發展格局。
一是在“點”上精耕細作。我區持續加大對農業龍頭企業引育力度，目前共培育龍頭企業34家，其中國家級1家、省級5家，市級20家，區級8家，2022年全年實現營收24億元，凈利潤8300余萬元。持續以政策為引導，以項目為支撐，從技術改造、倉儲冷鏈、展示展銷等全方位、多環節加大對龍頭企業的扶持力度，2022年新增省級農業龍頭企業1家。同時，不斷增強佳農果蔬、鱘龍公司、金明生物等龍頭企業輻射能力，每年提供崗位4500余個，帶動農戶7萬余戶，助農增收超1.59億元。
二是在“線”上做精做優。以柑橘產業為龍頭，先后建成國內縣級最大的“柑橘種質資源圃”、華東地區最大的“柑橘無病良種繁育中心”，目前全區傳統落后品種淘汰改造率已超過50%，新品種推廣種植面積達9000多畝，柑桔新品市場均價較普通椪柑提高5-20倍，桔農人均增收2300元以上。培育壯大蔬菜、鱘魚等特色產業，創建全市首家“共富菜園”幫扶基地，累計幫扶農戶超6000戶；鱘魚產業實現人工養殖魚子醬年產量176噸，產值4.33億元，占全球總產量的35%以上，產量位居世界第一。
三是在“面”上全域提升。集中力量投資8.6億元，著力構建以數字農業科創園為核心，以無核柑橘示范園、早椿中草藥示范園、佳和休閑采摘園、凱杰蔬菜示范園等為主體的“一核八園”現代農業產業發展體系，實現年產值1.35億元。積極探索“總部+基地”輻射網絡，建成農法自然、韻澤盈等18個數字農場標準化示范基地，數字化技術應用面積1.27萬畝，實現所有行政村電商服務站全覆蓋。
三、打造“聯改幫”組合套餐，拓寬農民增收渠道
出臺農民增收27條，多措并舉拓寬增收渠道，2022年一季度農村居民人均收入增幅均位居全省第一，二季度、三季度低收入農戶人均可支配收入增幅均排名全市第一。
一是突出“聯”。制定《新型農業經營主體聯農帶農獎補實施細則》，鼓勵企業參與幫農促富。今年累計發動40余家農業龍頭企業，新帶動1938名農戶發展農業產業或就業，戶均增收3400余元。依托村企合作、校企合作，謀劃打造畫坊、瓷坊、野趣坊、膳坊、村播坊等十大共富工坊，帶動周邊830余名群眾家門口就業，推動農民畫、陶瓷等產業產值增長40%以上，為鄉村增美增收，相關做法入選浙江省鄉村振興十佳創新實踐案例。
二是突出“改”。創新改革思維，組建鄉鎮強村公司12家，入股村股份經濟合作社達105個，共吸引村級閑置資金15850萬元入股，僅村級閑置資金入股這項，每年可為41個村集體帶來投資收益634萬元。創新實踐“數字賦能 公開競拍”“產業轉化 研學引流”等“增收十法”，探索共富新路徑，目前全區村集體經營性收入達1.33億元，位居全市第一。
三是突出“幫”。自主開發并積極宣傳推廣“山區26縣共同富裕創業帶頭人”應用，服務創業帶頭人1095人，帶動就業增收2800萬元。加強農村產權交易平臺建設，突出市場的價格發現功能，暢通資本下鄉渠道，提高農村產權交易溢價水平，2022年全區依托農村產權交易平臺流轉交易金額達1.137億元，最高溢價率達245%，大大提升土地效益，促進農民增收。
四、堅持“治質智”協同發力，優化鄉村人居環境
持續擦亮“千萬工程”金名片，打造升級版全域鄉村綜合整治，通過“黨組織”全面引領、“全要素”系統投入、“項目化”綜合開發和“數字化”精準服務，推動全域鄉村振興。
一是看黨建，出“治”效。筑牢農村基層黨組織，建強黨的肌體“神經末梢”，創新推出柯城區戶主大會、村規民約、四維考評等一系列創新機制。全區213個村先后召開村民戶主大會，收集群眾意見近萬條，解決群眾急難愁盼問題600余件，已推動建設村級老年共享食堂48個，推動建設基礎設施配套150余項。花園街道上洋村28年制定9版“村規民約”，不斷提升“自治力”，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國鄉村治理示范村”等榮譽稱號。
二是看村貌，出“質”效。加快“衢州有禮”詩畫風光帶柯城段建設，累計投資超46億元，改善沿線7個鄉鎮、46個行政村村莊風貌，惠及全區40%以上戶籍人口，打造下淤頭未來鄉村、金上萬美麗田園、河東堤古埠、嚴村未來鄉村等多處風光帶標志節點，累計創造5100余就業崗位，帶動農民增收超3億余元。成功舉辦“金庸武俠美食節”“未來鄉村藝術季趣游宋潮夜”等鄉村夜經濟系列活動，“由內而外”點亮風光帶，累計吸引游客2萬余人，農產品銷售額達25萬余元，相關宣傳報道點擊量超15萬次。
三是看民生，出“智”效。依托數字化改革，著力解決群眾急難愁盼問題，做實做智基層共富單元。成功構筑余東未來鄉村一體化智能化大數據平臺——“鄉村大腦”，有效打通未來鄉村基層治理、公共服務“任督二脈”，初步實現智慧化共享共治，自“鄉村大腦”運行以來，共接到600余件事項，辦結550余件，辦結率達到91%以上。
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